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欧洲应若何与拜登共事

Allbet登录网址 2020年12月14日 财经 57 0

在履历了跌宕起伏、一惊一乍的美国总统大选后,现在险些可以确定乔·拜登将在2021年1月20日成为美国下一任总统。而民主党能否同时控制参议院则取决于1月5日在乔治亚州举行的两场要害次轮投票——现任总统朗普在未来几周的行为越是怪异乖张,民主党人获得这两个席位的机遇就越大。

但无论乔治亚州效果若何,欧洲以及天下其他许多地方都市由于拜登获胜而松一口气。即便天气变化、潜在新疫情、 *** 攻击以及对新技术的滥用等大型挑战都需要全球协调一致应对,近年来占主导的全球叙事仍然是多边主义无可逆转的败退和不停以危险形式加剧的大国竞争,不外这种错配状态并非不可制止,同时拜登的胜利至少缔造了更大的国际互助可能性去应对这些威胁,且欧洲需要在此施展突出作用。

欧盟外交与平安政策高级代表约瑟夫·博雷尔曾经概述过该团体的全球战略。这个战略涉及增添欧洲的地缘战略凝聚力和战略自 *** (必要时以诸边方式并在可能时实行多边方式),同时与其他国家接触并支持各项普世原则。这两大支柱是相辅相成的:一个更具凝聚力和战略自 *** 的欧盟可以更有效地追求多边解决方案,而一个更具互助性的天下秩序将有助于增强团体的影响力并证实其存在意义。

当前一个要害问题是欧洲若何与拜登 *** 携手去推进这种互助。在此存在几种可能性:首先,疫情仍在大西洋两岸肆虐并威胁着经济苏醒。只管近期疫苗方面传来了一些令人鼓舞的新闻,但支持全球经济以及在全球范围内分发疫苗仍将是当务之急。

为了在全球范围内筹集更多资源,欧盟可以提议新刊行一笔总值5000亿美元的特别提款权(国际货币基金组织的全球贮备资产),条件是富国要将新提款权的一部分提供给那些后进国家,正如经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨和其他一些人士历久呼吁的那样。这将辅助最贫穷的国家,同时增添国际货币基金组织的整体贷款能力,尤其是面向遭到危急严重打击的新兴市场经济体,由于预防新兴市场债务危急对实现全球整体苏醒(包罗美欧的更强劲增进)至关重要。

只管新刊行的特别提款权可能会获得美国两党在某种程度上的支持,但在该特别提款权刊行的头100天内拜登 *** 可以在未得参议院明确赞成的情形下在国际货币基金组织投票支持它。而这么一场跨大西洋互助的速胜或许能打开其他倡议的大门。

此外,这份提案可以与法德两国让出国际货币基金组织共9.84%特别提款权份额中的1%,并赞成在基金组织和天下银行董事会中团结任命一位执行董事的行动相结合,同时也无需守候旷日持久的份额改造谈判。这将解释两国改造和更新多边主义的真诚答应。

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在商业和税收方面,欧盟可以敦促美国支持和改造天下商业组织,并在世贸框架内就数字商业问题追求共识。欧盟可以自动解决与美国之间围绕波音和空中客车公司的国家补贴争端。若是美国加入经合组织牵头的全球谈判,欧盟也可以答应制止单方面临数字服务征税,同时在更普遍层面上实验说服美国就全球企业税收规则举行互助。

而在天气变化这一大型议题上,拜登已经答应会重新加入2015年巴黎天气协定,同时也赞成引入各种碳界限税。欧盟可以宣布希望与美国协调设立一种疆域调整税,这将在实质性确立一种关税同盟。仅凭其经济吸引力,这种放置将迫使其他国家加入一场关于环境的“冲顶竞赛”,当然在这个过程中那些欠发达国家需要获得过渡性支持。

在国防方面,欧盟21个北约成员国中的大多数都应增添对同盟的财政捐助,并协调确立一个着眼于 *** 平安和生物平安等新兴需求的配合战略方针。欧洲加大自身国防投入也会令美国加倍乐于分管军事肩负。

为激励急需的团结国安剖析改造,法国可以声明只会在否决权反映了欧盟内部双料多数的意愿,也就是同时获得至少一半成员国以及60%以上人口的赞同时才会动用它。只管法国仍将保留其安剖析常任理事国席位,但这一勇敢行为将创设一个事实上的欧盟席位。而这也不仅仅是一个象征性行为,还可以推动形成一个可以反映当今地缘政治、经济和人口现实的新安剖析。

美国和欧盟都需要继续关注对中国和俄罗斯关系中的那些棘手问题。尤其是它们应该认可其不停增强的实力,并在中国愿意尊重一套基于规则体制的前提下允许其加入新的多边秩序。

欧洲迎接美国在人权方面接纳更为坚定且真诚的态度。它还应就拜登所提议的“民主国家同盟”峰会与美国举行接触,但鉴于在约请工具方面较难拿捏,因此应郑重行事。过于宽泛的清单显然缺乏诚意,而太过苛刻的条件则有可能导致与所有被排挤在外的国家发生对立。

上文提议的欧洲行动都将对拜登 *** 有所辅助,而对于那些希望协助确立一套顺应21世纪的崭新、开放也更为公正的国际秩序的美国人来说,这些行动也可以增强他们的态度和刻意。

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